Читальный зал

Судьба поправки Джексона-Вэника

В последние дни поправка Джексона-Вэника, не позволяющая США предоставить России статус «нормального торгового партнера», вновь оказалась в центре внимания. В четверг сенатский комитет по финансам в Конгрессе США рассмотрит вопрос о судьбе этой поправки и статусе России. Вчера было опубликовано открытое письмо с призывом отменить поправку, подписанное российскими оппозиционерами - Сергеем Алексашенко, Владимиром Миловым, Алексеем Навальным, Борисом Немцовым, Ильей Пономаревым и Владимиром Рыжковым.
«Майкл Макфол: никаких законов правозащитной направленности в обмен на предоставление России «высшего торгового статуса» - так называется статья в блоге The Cable на сайте журнала Foreign Policy. «Администрация Обамы не поддержит никакие законопроекты о правах человека или демократии взамен на отмену Конгрессом США поправки Джексона-Вэника», – пересказывает журналист Джош Рогин вчерашнее заявление посла США в России. Макфол публично разъяснил: администрация США считает отмену поправки приоритетной задачей в области торговли, но не одобряет какие-либо законопроекты, призванные заменить поправку Джексона-Вэника. Между тем многие американские конгрессмены хотят увязать отмену поправки с принятием «закона Магнитского».
«В прошлом году Госдепартамент потихоньку ввел запрет на выдачу виз российским чиновникам, имеющим отношение к делу Магнитского. Макфол заявил, что этого достаточно», – говорится в статье.
Закон Магнитского – «на наш взгляд, нечто излишнее по сравнению с тем, что мы уже делаем», заметил Макфол на мероприятии Foreign Policy Initiative (FPI). Он «повторил, что администрация не одобряет финансовые санкции в отношении российских нарушителей прав человека, выходящие за пределы визовых санкций. Он сказал, что неконструктивно называть имена чиновников, в отношении которых приняты санкции», говорится в статье.
Поправку Джексона-Вэника следует отменить, так как она не дает никаких преимуществ в дебатах о демократии и сфере прав человека, пояснил Макфол.
Иную позицию занимает Дэвид Крамер, президент Freedom House. «Если просто отменить поправку, ничем ее не заменив, Москва и российское руководство воспримут это как признак слабости США – как знак, что нам эти отношения нужнее, чем им», – сказал Крамер. Отмена поправки будет воспринята российским руководством как «вознаграждение за дурное поведение», полагает он.
Макфол выразил мнение, что эта поправка наносит ущерб исключительно американскому бизнесу, а ее существование никак не помогает делу демократии в России.
«Макфол ратует за создание нового фонда поддержки гражданского общества, который будет оказывать российским НКО денежную помощь в общем размере 50 млн долларов, если говорить о новых ассигнованиях», – сообщает автор. По словам посла, план создания фонда «застрял в Конгрессе». «Если вы хотите сделать что-то конструктивное, вот сфера, на которой нам следует сфокусироваться», – подчеркнул Макфол.
Отвечая на вопросы для блога, посол опроверг утверждения, что США финансируют протестное движение в России.
«Российская оппозиция призывает США отменить торговые санкции времен холодной войны» - таков заголовок в The New York Times. Сохранение санкций лишь помогает Путину, заявили вчера ведущие организаторы антиправительственных акций протеста в Москве, сообщает журналист Дэвид М. Хершенхорн.
По-видимому, обращение «призвано подкрепить усилия администрации Обамы и конгрессменов-демократов по установлению нормальных торговых отношений с Россией до ее официального вступления в ВТО», говорится в статье. Администрация ссылается на то, что отмена санкций повредит американскому бизнесу. Однако она ожидает возражений, что нормализация отношений с Россией - неверный шаг в свете «обеспокоенности состоянием прав человека и демократии при власти Путина, а также вето России на резолюцию Совбеза ООН с призывом к отставке Асада», как формулирует издание.
В обращении оппозиционеров говорится, что поправка Джексона-Вэника никак не влияет на состояние демократии в России. Более того, поправка - «очень полезный инструмент путинской машины антиамериканской пропаганды. Она помогает ему выставить Соединенные Штаты врагами России – дескать, США применяют старомодные инструменты холодной войны, чтобы подорвать международную конкурентоспособность России».
«Критики Путина выступили против поправки Джексона-Вэника - санкции в области торговли» - отмечает в заголовке The Washington Post. Для российских оппозиционеров такое обращение – необычный случай, полагает журналистка Кэти Лалли. Она также напоминает: «в США эту поправку обосновывают как способ поддержать демократию и права человека в России», а российские власти считают ее оскорбительной. Вообще-то администрация США регулярно освобождает Россию от действия поправки Джексона-Вэника, но само существование этого закона противоречит правилам ВТО, куда Россия вскоре вступит официально.
Авторы обращения «призывают США принимать меры к конкретным лицам, нарушающим права человека, - не выдавать им виз или замораживать их активы», – отмечает автор, напоминая, что именно такие санкции предусмотрены «законом Магнитского».

inopressa.ru